代表委员声音｜王遵来委员：加强中医非药物疗法体系建设与推广应用

全国政协委员、天津北门信泰中医医院院长王遵来

“建议实施社区中医非药物疗法健康驿站全覆盖工程。”

代表委员声音

当前，中医非药物疗法凭借“治未病”“绿色、安全、便捷”的独特优势，在社区慢性病、疑难病防治中展现出广阔前景。但目前该疗法的巨大潜力尚未充分释放，发展面临多重瓶颈，为推动中医非药物疗法的发展与推广落地见效，全国政协委员、天津北门信泰中医医院院长王遵来从五个方面提出了具体建议。

在科技攻关与转化引领方面，他提出启动中医非药物疗法现代科技攻关计划。在国家重点研发计划、中医药现代化研究等专项中，设立“中医非药物疗法技术与装备”重点专项。聚焦慢性病、常见病防控与健康维护，重点支持经络调理、物理治疗、情志调节、传统功法等非药物疗法的作用机理现代化阐释、智能化诊疗设备研发、标准化操作规范建立及疗效科学评价体系构建。鼓励相关企业发挥创新主体作用，研发融合人工智能、物联网、大数据等技术的智能化产品与服务模式。

在筑牢基层服务网底方面，王遵来建议实施社区中医非药物疗法健康驿站全覆盖工程。借鉴已有成功试点经验，制定国家层面的《社区（乡镇）中医非药物疗法健康驿站建设与管理指南》。明确到2030年，全国所有社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院全面建成标准化“中医非药物疗法健康驿站”，并逐步向养老机构、企事业单位、学校延伸。驿站应具备基本设施设备，提供健康状态评估、非药物干预、健康咨询指导、技能培训与慢病管理等一体化服务，成为群众“身边的健康管家”。

同时，在创新人才培养与使用机制方面，他建设复合型非药物疗法健康服务队伍。推动中医药院校、职业院校与综合大学协作，开设“中医非药物疗法与健康管理”相关专业或课程，培养既懂中医理论与非药物技术，又掌握现代健康管理知识的复合型人才。完善岗位设置、职称评定与薪酬激励政策，吸引并稳定基层专业人才。建立“专兼结合”的服务队伍，鼓励退休中医师、确有专长人员参与社区服务。将非药物疗法知识与技能纳入家庭医生签约服务必备内容，并开展面向社区居民的大规模公益性健康素养培训。

在构建协同发展产业生态方面，王遵来提出培育非药物疗法创新与服务示范集群。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等有条件的地区，建设国家级中医非药物疗法科技创新与产业融合示范区，推动研发、生产、服务、投资等机构集聚发展。支持龙头企业牵头组建创新联合体，贯通研发、制造、服务全链条。加快制定并完善非药物疗法技术标准、服务标准与设备标准。积极研究将疗效确切、费用合理的非药物疗法项目纳入医保支付范围，探索按疗效价值付费等支付方式改革。

在加强宣传推广与国际交流方面，王遵来还提出，应利用各类媒体平台，广泛宣传中医非药物疗法在健康促进与慢性病防控中的成功案例与科学理念，提升公众认知与信任。将中医非药物疗法作为中医药“走出去”的优先领域，支持开展国际标准对接，推动产品、技术、服务与标准走向世界。