中国非公立医疗机构协会是由依法获得医疗机构执业许可的非公立医疗机构、相关企事业单位和社会团体等有关组织和个人自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织。更多>>
社会办医参与应急救援亟待畅通渠道
《经济参考报》6月3日刊发题为《社会办医参与应急救援亟待畅通渠道》的报道。
“社会办医疗机构(以下简称社会办医)是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分,在此次新冠肺炎疫情防控中发挥了积极作用。同时,一些民营医疗机构和人员在参与抗疫时也遇到了请战不顺、沟通不畅、协调不通、保障不足等障碍和“卡点”。”
有关人士和专家呼吁,进一步完善国家公共卫生应急管理体系,将社会办医作为应急体系的重要补充力量,理顺体制机制,畅通民营医院参与突发卫生救援渠道,进一步提升国家应急反应能力和卫生救援水平。
民营医院成卫生救援重要力量
记者采访时,不少社会办医疗机构和医护人员表示,他们很愿意参与应急卫生救援行动,并在这次抗疫中主动请战、积极融入当地和国家抗疫部署,但在此过程中也遇到了一些瓶颈。
首先,组织指挥系统滞后,社会办医纳入救援体系不及时。一位民营医院负责人告诉记者,该医院派出二百余名医护人员“自带干粮”驰援武汉时,身份十分模糊和尴尬。“当时有人对我们持怀疑态度,甚至觉得我们在添乱。直到我们奋战一段时间,用实力赢得信任和肯定,才得以纳入省上援湖北医疗队的大名单中。”
“在这次援鄂抗疫中,我们的人员遇到了各种困难,如交通工具、防护物资、通行证等不能及时解决。”郝德明说,“卫生应急救援不应把社会办医排除在外,但我们请战不顺、沟通不畅、协调不通,表明相关部门对社会办医力量的管理指挥明显滞后。”
其次,各方偏见难以消除,社会办医优质资源调动不充分。西安中医脑病医院院长宋虎杰表示,公立医院的主导地位和作用不容置疑,但社会办医力量也不能完全忽视,目前社会和政府部门对社会办医的不信任感仍然存在,舆论对社会办医参与抗疫的误解和偏见也让人心寒。马庆久认为,社会办医总体水平参差不齐,但仍有不少优质资源,如汇集了不少公立医院和部队医院流出的优秀人才,发生公共突发事件时,应该让他们参与到应急救援中来。
再次,行业协会作用有限,社会办医沟通渠道不通畅。一位民营医院院长表示,管理部门对社会办医“原则上无歧视,执行上有差别”。而行业协会在这次疫情中也暴露出权威性不足、与政府部门协调沟通能力有限等短板。郝德明说,疫情发生不久协会就向有关部门致函要求驰援武汉,几天后才收到不置可否的答复,而在医疗队遇到困难时,协会的协调沟通和公函,在各级政府部门之间并不受认可。
有关人士和专家呼吁,社会办医既然是国家医疗卫生服务体系的重要组成部分,也应该是国家公共卫生应急管理体系的重要力量补充,政府和社会要激发他们参与突发事件救援的积极性,提升国家应急救援水平。
宋虎杰建议,应做好应急管理的顶层设计。要把社会办医纳入突发公共卫生应急管理体系中,从法律、制度层面上,进一步明确社会办医参与应急救援的责任和义务。
西安国际医学中心医院骨科医院院长、西安交大二附院原院长贺西京表示,要进一步明确应急医疗资源调动的依据,当国家突发公共卫生事件需要征调医疗资源时,不应按医院性质来区分,而应按医院的等级级别和综合能力来确定,让实力较强的民营医院承担相应的应急救援任务。
西安大兴医院院长贺建军认为,民营医院参与应急救援的积极性还应该进一步激发。一方面,近年来国家出台了一系列鼓励支持社会办医的政策,应确保这些政策的落实。另一方面,建立社会办医参与国家应急救援的合理补偿机制,如将审核合格的非公立医疗机构纳入公共卫生服务经费覆盖范围,激发社会办医积极性。
郝德明表示,要进一步加强行业协会在应急管理体系中的作用。在突发公共事件救援中,提升协会与行政管理部门协调的话语权。
他们还建议,加强社会办医医务人员的突发事件应急能力培训,并对社会办医疗机构的应急人才摸清底数,建立一支民间的“招之即来、来之能战”的应急队伍。(记者 储国强 蔺娟)