京沪两地非公立医疗机构协会交流会近日在京举办。参加会议的有北京非公立医疗机构协会与上海市社会医疗机构协会有关代表，中国非公立医疗机构协会李月东会长、郝德明副会长兼职秘书长、赵书贵副会长、肖正权副会长（北京协会副会长、北京北亚骨科医院院长），北京市卫生计生委医政处陆珊受邀出席了会议，会议由北京非公立医疗机构协会会长、中国非公立医疗机构协会副会长、北京三博脑科医院院长张阳主持。

　　会上，上海市社会医疗机构协会常务副会长兼秘书长、中国非公立医疗机构协会副会长闫东方，北京市非公立医疗机构协会副会长兼秘书长赵锡银分别对上海和北京的非公立医疗行业现状进行介绍，并分享了协会在促进非公立医疗机构发展方面的经验。

　　上海：协会与卫监所“刚柔相济”维护行业声誉

　　闫东方介绍，上海促进多元化办医的发展目标是建成和发展一批有一定规模、社会影响力和品牌特色的社会医疗机构，建立与上海经济社会发展水平相适应，公立和社会医疗机构互补发展，有序竞争的多元化办医新格局。上海社会医疗机构优先发展两个领域：鼓励社会资本在高端医疗服务领域举办医疗机构；鼓励社会资本在医疗资源配置薄弱的基本医疗服务领域举办医疗机构。

　　在协会的成功经验方面，闫东方强调，加强行业自律，维护行业整体声誉和形象是协会的一项重点工作。为此，协会开办依法执业工作座谈会，医疗服务项目与价格培训班，侵权责任法培训班和广告管理培训班等。同时，协会还与卫监所的监管形成刚柔相济的管理机制，包括建立定期例会制度，加强信息共享，协同进行校验管理等。

　　闫东方表示，协会应成为“会员之家”，着力服务会员需求。为此，协会为上海市的社会医疗机构医技人员打通职称晋升通道，2013年起，由协会受理上海市社会医疗机构卫生系列高级专业技术人员任职资格申报工作，还向市医保办积极推荐管理规范、注重质量、具有专科优势、专病特色的社会医疗机构优先纳入医保定点单位。

　　此外，近年来协会在行内里开展各类调研，代表行业建言献策，发出呼声，例如完成上海促进社会办医28条政策落实情况的调研，并形成报告；就落实国务院办公厅关于促进社会办医加快发展若干政策措施文件召开座谈会，形成座谈纪要上报；国家发改委来沪抽查社会办医政策落实情况，协会就上海社会办医中的现状和问题进行汇报，提出政策建议。

　　闫东方说，协会还有诸多正在探索的问题，例如如何加强协会的自身能力建设,承接好政府职能的转移；如何增强协会的活力，在提升非公医疗机构的社会形象中发挥作用；如何创新规范有序的体制机制，增强协会可持续发展的动力等。

　　北京：党工院组织做非公立医疗机构困境中的好帮手　　

　　赵锡银介绍，目前非公立医疗机构的数量比例已超过公立医疗机构，形成了一个较庞大的非公立医疗行业，展示着一个较大容量的非公立医疗市场。

　　他坦言，需要正视的是，目前非公立医疗机构发展还存在一些先天不足的问题，如缺乏与公立医疗机构同样的经济杠杆撬动力，缺乏对病人的吸引力，缺乏可持续发展的惯性动力等。值得注意的是，当前非公立医疗机构的发展也呈现出了良好势头：依法执业、依法经营的自觉性增强，科学化、规范化管理的意识性增强，规章制度落实的力度增强；靠提高医疗质量促进发展的意识，靠诚信赢得患者的意识以及主动接受检查的迎检意识都有较大转变。

　　根据协会了解，非公立医疗机构普遍存在一些困难，例如无长期固定、永久性的医疗经营场所；人才队伍良莠不齐；公立医疗机构比非公立医疗机构医疗质量好的传统观念扎根在人们脑海中，致使多数民营医疗机构门可罗雀等。“民营医疗机构的老板们期待着党工团组织能助他们一臂之力，共同走出困惑，脱离困境。”赵锡银说。

　　协会通过对非公立医疗机构宏观估计与分析发现，经营好的约占20%，经营比较好的约占40%，经营一般的约占38%，经营比较差的约占2%。“我们发现，管理水平较高的，优质服务比较好的，诚信度大的还是建立了党工团组织的医疗机构。”赵锡银说。　　

　　北京市卫生计生委医政处陆珊在会上讲话时介绍，目前北京市卫生医疗机构有10265个，其中医疗机构9756个；全市共有医院672个，其中公立医院263个，占比39.14%，非公立医院409个，占比60.86%。从医疗机构数量较多的朝阳区来看，全区共有医疗机构1304家，其中非公立医疗机构783家，占比60.05%。希望北京非公立医疗机构协会能够学习和借鉴上海市社会医疗机构协会的优秀经验，下一步工作首先要摸清北京的非公立医疗机构情况，做好会员服务，成为会员与政府沟通的桥梁和纽带。

　　中国非公立医疗机构协会李月东会长在会上发表讲话时说到，协会成立至今适逢一周年，还很年轻，上海协会的经验值得各个地方协会甚至是全国协会的学习和借鉴。

　　促进省级非公立医疗机构有关协会交流是中国非公立医疗机构协会组织建设的一项重要工作，协会将以此次京沪两地非公立医疗机构协会交流为开端，在全国范围内不定期组织召开地方协会交流座谈会，加强地方协会之间的合作交流和经验分享。